Трудовая Америка против приватизации

В ХІХ в. Великобритания вошла во всемирную историю как "промышленная мастерская мира", в ХХ в. - как "инициатор приватизационных процессов". Приход к власти М. Тэтчер начался с "крестового похода" против отраслей промышленности, национализированных под давлением профсоюзов после второй мировой войны. Под нож приватизации пошли тысячи государственных предприятий. "Избрание Маргарет Тэтчер в 1979 г., - отмечает профессор Калифорнийского университета У.Сэндхолтз, - положило конец широкому консенсусу лейбористской и консервативной партий в послевоенные годы по вопросам экономической политики, которая основывалась на сочетании кейнсианства, государства благоденствия и полной занятости". Примеру "железной леди" последовали многие лидеры "свободного мира", включая США. В числе почитателей "тэтчеризма" оказался и предатель СССР Горби.

В прошлом году исполнилось 15 лет приватизации правительством М.Тэтчер 15 основных отраслей промышленности, относящихся к сфере общественных услуг. Особых торжеств по этому поводу не наблюдалось. Качество услуг опустилось на дно, тарифы поднялись до неба, отношение менеджмента хозяйской власти к решению проблем потребителей стало более чем равнодушным. Бизнес есть бизнес, его заботит одна проблема - максимизация прибыли. Снятие конкуренции между государственным и частным сектором стараниями М. Тэтчер облегчило монополиям путь к решению этой задачи без особой заботы о нуждах населения. С высоты 15-летнего опыта приватизация видится многим простым британцам сегодня, как роковая ошибка. От былого восторга "тэтчеризмом" не осталось и следа. Для пессимизма в Стране туманного Альбиона есть веские основания.

Очередной жертвой приватизации вскоре станет Национальная служба здравоохранения, долго считавшаяся драгоценным камнем в послевоенной короне Великобритании. Известие о ее передаче в частные руки ввергло в шоковое состояние страну. Мало кто сомневается в том, что НСЗ постигнет участь других государственных служб. Трудные времена переживает сейчас приватизированная авиакомпания "Бритиш Эйруэйз", которая ищет новых партнеров во избежание банкротства. Услуги "Бритиш Телеком" считаются самыми дорогими в Европе. Приватизированное водоснабжение в стране стало недоступно для многих людей. Многие вынуждены отказываться от его услуг, что создает санитарные проблемы в бедных районах. Хищническая практика частного водного бизнеса привела к осушению 20 рек. Еще хуже обстоят дела с транспортной инфраструктурой.

Разбитая на мелкие частные подразделения, ранее первоклассная английская железнодорожная система "Бритиш Рэйл" в настоящее время находится в ужасном состоянии. Доказательством ее развала служит недавнее крупнейшее железнодорожное крушение в Паддингтоне, вынесенное на первые полосы газет во многих странах мира. Двухпалубные красные лондонские автобусы, ранее служившие торговой маркой и визитной карточкой британской столицы, сейчас редко соблюдают расписание и приходят вовремя. Разделенная на мелкие фрагменты автобусная сеть больше заинтересована в сокращении рабочих мест, чем в обеспечении надежного обслуживания пассажиров. Перечень негативных последствий демонтажа государственных служб не ограничивается в Великобритании приведенными примерами.

Недавнее исследование итогов приватизации на Западе свидетельствует, что, вопреки буржуазным мифам, экономика общественных услуг использует капитал эффективнее, чем большинство частных акционерных компаний. Несмотря на рост управленческого персонала, принуждение в ценообразовании и другие издержки государственного вмешательства, общественный сектор лучше справляется со своими задачами. Поэтому, по мнению авторов названного исследования, государственные службы следует реформировать, а не приватизировать. Во-вторых, опыт функционирования "смешанной" экономики в мире капитала в "золотой век капитализма" (1945-1973), когда общественный сектор в странах ОЭСР давал 40% ВВП, говорит о том, что именно конкуренция частной и государственной экономики способствует быстрому индустриальному росту. И именно повышение роли государства, как подчеркивает известный экономист Р. Уэйд в своей книге "Восточная Азия: управление рынком", лежит в основе "азиатского чуда".

В наши дни, когда мода на приватизацию в западных странах явно пошла на спад, администрация Дж. Буша стремится наверстать упущенное и передать в частные руки остатки американского "социального богатства". Речь идет, прежде всего, о намерении государственно-монополистического капитала США приватизировать общественные образование, здравоохранение, жилищное строительство, социальное вспомоществование, социальную защиту, водоснабжение и даже тюрьмы. Продвижение этих антинародных замыслов и планов осуществляется под прикрытием демагогии о том, что "Америка построена на основе торжества свободного предпринимательства".

Однако трудовая Америка не обольщается обещаниями большого бизнеса сделать предоставление услуг более эффективным и экономичным. И не собирается расставаться с тем, что было завоевано несколькими поколениями рабочих в упорной борьбе с капиталом. Буквально на днях в США под эгидой Объединения за справедливую экономику и Института политических исследований вышла в свет содержательная брошюра под названием "Наши общины не предназначены для распродажи: Локально-глобальные связи в борьбе против приватизации". В ней убедительно рассказывается о том, какой ценой было достигнуто "социальное богатство" в США и к чему привел опыт приватизации его отдельных фрагментов в 1980-1990-е годы.

"Десятилетия организованной борьбы, - подчеркивается в ней, - заставили политических лидеров создать систему социальной защиты, государственного жилищного строительства и начала социального вспомоществования. Были приняты законы, регулирующие обеспечение безопасности рабочих и здоровья населения. Затем, в период "десятилетий равенства" в 1950-1960-е годы, правительство интенсивно инвестировало публичные школы, здравоохранение, поддержку доходов, заботу о престарелых. Эта политика сделала Америку более справедливой. Она не устранила неравенство в распределении богатства, по признакам расы и пола. Но она помогла большинству людей удовлетворить основные человеческие потребности за счет общественного сектора вместо того, чтобы покупать их на рынке".

Большинство этих уступок было сделано под влиянием Великого Октября и успехов социализма в СССР. Признание этого факта зачастую встречается даже в буржуазной историографии. После Великой Октябрьской социалистической революции, как отмечает канадский историк Д. Беркюсон, "государственные и политические деятели в Северной Америке оказались неподготовленными к яростной атаке промышленных волнений и пришли к выводу, что русский эксперимент может успешно повториться здесь, если не сделать быстрые и существенные изменения в существующей системе". Вполне понятно, что после демонтажа социализма в СССР необходимость в уступках рабочему классу США отпала. И американская буржуазия решила взять "социальный реванш" за вынужденные "изменения" в системе эксплуатации труда капиталом.

Профсоюзы США, освободившиеся в последние годы от "рабочих лейтенантов буржуазии" в своих рядах, не намерены сдать без боя завоеванные позиции. К этому их побуждает опыт других стран, где передача государственных служб капиталу привела не только к лишению доступа трудящихся к общественным услугам, но и к утрате авторитета организованного труда в обществе. В связи с этим лидеры сопротивления антинародному наступлению в США заявляют: "Если мы позволим разрушить общественные услуги, большинство из нас будет вынуждено больше работать и тратить больше денег в борьбе за выживание. Каждый из нас будет вынужден конкурировать друг с другом за удовлетворение своих потребностей... Объединившись, мы победим, разъединенные, мы проиграем. Приватизация - это попытка повернуть историю вспять. Мы должны организоваться снова ради блага каждого из нас".

Активное участие в организации борьбы против приватизации общественных услуг в США принимают Американская федерация учителей, Федерация служащих штатов, округов и муниципалитетов, Ассоциация служащих федерального правительства, Межнациональное братство водителей грузовых автомобилей, Союз работников связи Америки, Национальная ассоциация образования, Межнациональный союз работников предприятий бытового обслуживания, Объединенный союз рабочих автомобильной и аэрокосмической промышленности, Объединенный союз рабочих электро-, радио- и машиностроительной промышленности и другие профсоюзы. Газеты, журналы, страницы этих профсоюзов в Интернете постоянно информируют своих читателей, к чему приведет приватизация жизненно важных услуг в США. Они призывают своих сторонников к массовым протестам в ответ на дерзкий вызов, брошенный капиталом трудовой Америке на пороге нового века.

Профсоюзное движение США выражает особую обеспокоенность в связи с началом приватизации образования в стране, рассматривает этот факт как прямое покушение на положение Декларации независимости, которое гласит: "Все люди созданы равными". Тред-юнионы во весь голос заявляют, что движение за приватизацию общественного образования в США является результатом растущего неравенства в стране, попыткой большого бизнеса прибрать к рукам одно из главных завоеваний американского народа. По прогнозам фирмы "Лехман Бразерс", в течение будущего десятилетия все общественные школы в Северной и Южной Америке будут приватизированы, образование станет чрезвычайно прибыльной отраслью американской экономики.

Приватизация образования в США набирает обороты. Сегодня 21 прибыльная образовательная организация управляет 285 школами в 22 штатах. Особой агрессивностью на этом поприще отличается фирма "Эдисон Скулз Инк", выигравшая за последние 5 лет контракты на управление 100 школами, в которых обучается 57000 учащихся. Однако опыт борьбы учителей вместе с родителями говорит о том, что они в силах не только остановить приватизацию, но и добиться улучшения образования в стране. В Нью-Йорке им удалось отстоять контролируемое общественностью образование и добиться создания улучшенной школьной зоны с направлением в нее дополнительных ресурсов. В США активизируется борьба за вынесение вопросов приватизации образования на референдумы в городах и штатах. Они могут стать серьезной преградой на пути вторжения капитала в школьную сферу, так как последние опросы свидетельствуют о резком снижении поддержки передачи образования в частные руки - с 44% в 1997 г. до 34% в текущем году.

Дамоклов меч приватизации занесен над головой системы здравоохранения США, оказывающей медицинскую помощь бедным пациентам, не способным оплачивать больничные счета. Таковых в США - 44 млн. С 1975 г. по 1999 г. Америка утратила треть своих общественных госпиталей. В последнее время из каждых 100 публичных госпиталей, функционирующих в США, ежегодно один закрывается и два передается в частную собственность. Коммерциализация здравоохранения под предлогом того, что рыночная конкуренция является ключом к повышению качества медицинских услуг, лишает права на жизнь миллионы трудящихся. Летом с.г. упорная борьба развернулась в Вашингтоне против приватизации одного из ведущих госпиталей в США - "ДС Джэнерал", обслуживающего 30 тыс. жителей столицы. Большинство из них - чернокожие мужчины, средняя продолжительность жизни которых составляет менее 58 лет.

После "великой депрессии" 1929-1933 гг. правительство США вынуждено было признать, что рыночное жилье лишает миллионы американцев надежды обрести крышу над головой. В 1937 г. власти США приступили к строительству государственного жилья для некоторых категорий обездоленных. Под давлением движения за гражданские права в 1960-е гг. в США было расширено федеральное строительство жилья для афро-американцев и других цветных национальных меньшинств. С тех пор жилищные программы неоднократно сокращались, отдавались на откуп частному сектору, что привело, в конечном итоге, к образованию многомиллионной армии бездомных в стране. В наши дни они поднимаются на борьбу за решение жилищной проблемы, создали с этой целью "Коалицию в защиту общественного жилья", которая провела ряд массовых демонстраций в крупных городах США.

Не менее злободневной проблемой в США остается система социального вспомоществования. Первые федеральные программы оказания помощи женщинам и детям были учреждены в США в 1935 г. В 1960-е годы их распространили на афро-американцев и других цветных, что несколько облегчило их тяжелое положение в американском обществе. С тех пор получатели социальной помощи стали объектом постоянных нападок в США. В 1996 г. это привело к принятию Закона о личной ответственности и возможности занятости, который, по словам его критиков, "покончил с системой социального вспомоществования в том виде, как мы ее знали".

В том же году инициатором демонтажа этой системы выступил бывший губернатор штата Техас Дж. Буш-мл. Под предлогом сокращения расходов на управленческий аппарат он предложил передать функции установления права на получение социальных пособий частной компании, взявшейся за автоматизацию этого дела. Против этой затеи выступили профсоюзы. "Если эта система преобразуется из сети находящихся по соседству офисов, где просители могут лично общаться со служащими, определяющими их право на получение вспомоществования, в систему, где просители должны будут работать с комплексной интерактивной системой телефонных и почтовых услуг, менее изощренные в житейских делах просители выпадут из нее один за другим", - резонно заявил президент Союза работников связи Америки М. Бар.

Новшество Дж. Буша-мл. встретили в штыки Федерация служащих штатов, округов и муниципалитетов, Межнациональный союз работников предприятий бытового обслуживания, Союз работников связи Америки, Фонд защиты детей, Центр действий в области продовольственных исследований, Центр социальной и законодательной политики. Эта инновация также не получила поддержки со стороны федеральных министерств здравоохранения и сельского хозяйства. Благодаря объединению усилий профсоюзов и массовых демократических движений в проведении интенсивной лоббистской кампании в этом отношении нововведение Дж. Буша-мл. не было внедрено в практику. С переселением техасского губернатора в Белый дом попытки перевести систему социального вспомоществования в частнокапиталистическое русло могут возобновиться. Профсоюзы США готовы дать отпор новому наступлению Дж. Буша-мл. на права нуждающихся в социальной защите.

Свидетельством того, что аппетиты американских приватизаторов не знают границ, служат их притязания на тюремный комплекс США. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. В соответствии с заявлением одного из основателей "Исправительной корпорации Америки" (ИКА) Т. Бисли, тюрьмы должны быть переданы корпорациям потому, что "правительство ничего не умеет делать хорошо". По его мнению, частное управление исправительным бизнесом не отличается от "продажи автомобилей, недвижимости или гамбургеров". Свою деятельность в наведении порядка в тюрьме в Янгстауне ИКА начала с сокращения персонала почти на 45%. Новации ИКА вскоре привели здесь к убийству 2 заключенных и побегу 6 опасных преступников на свободу среди белого дня. Однако попытка федеральных инспекторов расследовать эти ЧП не увенчалась успехом. Им просто дали от ворот поворот на основании того, что эта тюрьма стала "частной собственностью".

Как хорошо делает частный бизнес свое дело в других тюрьмах, говорят следующие факты. В 1998 г. в федеральных тюрьмах приходилось одно убийство на 22000 заключенных, в частных тюрьмах под эгидой корпорации "Вакэнхат" - одно убийство на 400 заключенных. Национальное исследование, проведенное в 1997 г., обнаружило, что в частных тюрьмах США совершается на 49% больше нападений на охрану и обслуживающий персонал и на 65% больше нападений заключенных друг на друга, чем в подведомственных государству тюрьмах. О беспределе, ставшем повседневным явлением в частно-тюремном бизнесе в США, все чаще пишут американские газеты. Хотя многие трагические случаи за колючей проволокой, по признанию печати, никогда не предаются огласке частными тюремщиками и таким образом скрываются от общественности.

В контексте негативных последствий приватизации авторы брошюры "Наши общины не предназначены для распродажи" отмечают: "Мы не можем отвоевать приватизацию в городе за городом посредством битвы за битвой. Мы должны объединить воедино сотни сражений за наши общественные школы, исправительные и медицинские учреждения. Мы должны объединить усилия профсоюзов, общественных организаций и активистов борьбы за глобальную справедливость. И мы должны присоединиться к народам других стран, ведущих борьбу за спасение своих сфер общественных услуг от программ "структурной перестройки" МВФ - Всемирного банка и новых торговых соглашений. Вместе мы обретем силу возвратить наши общества на путь, ведущий к равенству". В этих словах зримо ощущается ветер перемен в профсоюзном движении США, освободившемся от "рабочих лейтенантов буржуазии" в своих рядах.


А. Арсеенко
05.11.2001
(communist.ru)

***********
Из статьи "Как живут американские рабочие"
communist.ru

... В 1989 г. в Соединенных Штатах было 66 миллиардеров и 31,5 млн чел., ведущих борьбу за выживание ниже черты бедности. Десятилетие спустя в США стало 268 миллиардеров и 34,5 млн бедняков.

Накануне ХХІ в. распределение богатства в США приобрело угрожающий регрессивный характер. Уровень неравенства здесь возвратился к соотношению между богатыми и бедными в конце 1920-х гг., которые завершились "великой депрессией" и великими социальными потрясениями в США. Сегодня верхний 1% домохозяйств в стране "равных возможностей", где якобы каждый чистильщик ботинок может стать миллионером, располагает большим богатством, чем нижние 95% вместе взятые!

В наши дни 400 самых богатых американцев "стоят" больше триллиона долларов, то есть около девятой части валового внутреннего продукта США. По образному выражению одной из американских газет, эта кучка богачей, украшающих страницы журнала "Форбс", могла бы разместиться в одной фешенебельной нью-йоркской гостинице "Плаза". А их деньги - вряд ли. Ибо они обладают почти таким же богатством, как 50 млн американских домохозяйств, многие из которых едва сводят концы с концами или живут в кредит.

Национальная экономика США совершает круиз к сомнительному берегу счастья в море "красных чернил", как пишут обозреватели. Быть в красных чернилах в США - значит быть в долгах, как в шелках. С давних времен в Новом Свете задолженность заносится в бухгалтерские книги красными чернилами. Сегодня от них рябит в глазах и у кредиторов, и у должников. Начиная с 1989 г., кредиты и долги американцев по ним постоянно растут, а уровень личных сбережений снизился с 7% в 1993 г. до 2% в третьем квартале 1999 г. Количество банкротств увеличилось больше чем в два раза за последнее десятилетие.

Тысячи американцев разоряются или лишаются работы каждый день. Потерять дело или занятость в США - значит потерять все: прежде всего, дом, машину и другие товары длительного пользования, приобретенные в рассрочку. У многих простых людей труда нет никаких сбережений на черный день и, следовательно, средств к существованию. Вопреки утверждениям американской пропаганды, нет у них и ценных бумаг, позволяющих получать дивиденды. Почти 90% всех акций в стране "народного капитализма" принадлежит 10% самых богатых домохозяйств нации.

Социальная незащищенность трудящихся привела к тому, что в 1999 г., по данным министерства сельского хозяйства США, 36 млн американцев в 10,5 млн домохозяйств испытывали голод или недоедание. Среди них - не только безработные, но и занятые полный день рабочие, получающие минимальную заработную плату. Последняя зачастую составляет немного более половины федерального уровня бедности для семьи из четырех человек. 44,3 млн американцев не имеют никакой медицинской страховки. От 7 до 8 млн являются бездомными в полном смысле этого слова и ежедневно устраиваются на ночлег, где придется - на улице, свалке, скамейке.

Почти одно из пяти домохозяйств в США имеет сегодня нулевую или отрицательную стоимость имущества за вычетом обязательств. То есть имеет большие долги, чем активы. В 1962 г. в таком положении находилось только 1 из 10 домохозяйств. В этих условиях люди, потерпевшие банкротство или выброшенные в резервную армию труда, согласны на любую работу, в том числе черную и низкооплачиваемую, временную. В последнее время все больше американцев вынуждено трудиться неполный рабочий день. Однако такая занятость лишает их надежды на получение пенсии на старости лет.

На фоне баснословного взлета богатства верхнего 1% домохозяйств благосостояние типичного "среднего" американского семейства постоянно снижается. Чистая стоимость среднего домохозяйства с учетом инфляции в США упала с 54600 долл. в 1989 г. до 49900 долл. в 1997 г. Но эти средние цифры не дают представления о фактическом состоянии дел миллионов нуждающихся американцев. Так как рассчитываются они по известному статистическому принципу: у Джона три машины, у Смита нет машины, на среднего американца приходится полтора автомобиля.

Нынешний экономический бум в США обещает стать самым длинным в американской истории. Тем не менее, типичные рабочие все еще догоняют заработную плату своих предшественников, которую те достигли и получали четверть века назад. Если бы их заработная плата повышалась в соответствии с ростом производительности труда, составившим 46.5% с 1973 г. по 1998 г., то сегодня средний американский рабочий, занятый полную рабочую неделю, зарабатывал бы на 12438 долл. больше в год. Но этого не произошло прежде всего потому, что "железный закон фордизма" больше не действует в США, что свидетельствует об усилении эксплуатации рабочего класса.

Пропасть между жалованьем высших должностных лиц американских корпораций и заработками их рабочих расширилась и стала в пять раз больше в 2000 г. по сравнению с 1990 г. Более того, она стала в 10 раз больше, чем была два десятилетия назад. Согласно сведениям, опубликованным недавно на страницах журнала деловых кругов США "Бизнес уик", в 1990 г. высшие должностные лица в больших американских компаниях получали в 85 раз больше средних промышленных рабочих. В 1998 г. это отношение увеличилось до 419 раз!

Даже семейные пары сегодня живут беднее в США, чем в 1970-х гг. И это несмотря на значительное расширение занятости женщин на производстве. Процент людей в США, живущих в чрезвычайной бедности, то есть имеющих доход ниже 50% от официального уровня бедности, повысился с 4,9% в 1989 г. до 5,1% в 1998 г. Удельный вес людей труда без медицинской страховки увеличился с 13,6 % до 16,3 % в течение последнего десятилетия. В свете этих данных не приходится удивляться результатам недавнего опроса общественного мнения, в ходе которого 61% американцев заявили, что экономический бум обошел их стороной.

Чтобы свести концы с концами, американские рабочие вынуждены работать более интенсивно, более длительное время, совмещать несколько работ и не отказываться от сверхурочных. Продолжительность рабочей недели в США сегодня намного выше, чем в других странах. В то время как миллионы рабочих во Франции, Германии, Голландии и других западных странах в последние годы добились сокращения продолжительности рабочей недели, трудящиеся США вынуждены работать все больше и больше.

Годовое рабочее время рабочего в США увеличилось с 1883 час. в 1980 г. до 1966 час. в 1997 г., то есть на 83 часа. Это - следствие роста сверхурочного труда. За что американцам приходится расплачиваться своим здоровьем и кровью. Как отмечает М. Паренти, каждый год на производстве в США гибнет более 14 тыс. рабочих, еще 100 тыс. преждевременно умирают, а 400 тыс. рабочих приобретают профессиональные заболевания. Ежегодно регистрируется пять миллионов случаев производственного травматизма. В целом каждый четвертый рабочий в США страдает профессиональным заболеванием.

В начале века известный немецкий социолог В. Зомбарт в своей книге "Судьбы американского пролетариата" писал, что "с объективной точки зрения ни в одной другой стране рабочий не эксплуатируется в такой степени капитализмом, как в Соединенных Штатах, ни в одном другом месте земного шара он не изнуряется так сильно под ярмом современного капиталистического строя и не доводится до смерти так быстро, как здесь".

Как свидетельствуют приведенные данные, с тех пор мало что изменилось. Вот почему американские рабочие все чаще выходят на демонстрации и забастовки под лозунгом "Капитализм - это дерьмо!". Социальному реваншу буржуазии на исходе ХХ в. американский пролетариат противопоставляет сегодня монолитную сплоченность профсоюзных рядов, рабочую дисциплину, организацию и солидарность. В последние годы ему удалось вырвать ряд важных уступок у капитала на линиях пикетов. Но это уже другая тема, к которой еще вернется наша газета.